9月1日起，一批部門規(guī)章開始實施。其中，衛(wèi)生部發(fā)表聲明，自9月1日起，嬰幼兒配方食品中將不得再添加牛初乳以及用牛初乳為原料生產(chǎn)的乳制品，曾經(jīng)的“免疫之王”在經(jīng)歷了起起伏伏的吹捧和爭議后，正式“告別”嬰幼兒配方食品領(lǐng)域。

嬰幼兒配方食品中禁添牛初乳

    今年４月，衛(wèi)生部在復(fù)函回應(yīng)國家質(zhì)檢總局相關(guān)問題時，明確“嬰幼兒配方食品中不得添加牛初乳以及用牛初乳為原料生產(chǎn)的乳制品。”同時強調(diào)，這一要求自2012年9月1日起執(zhí)行，不過此前按照相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)或進(jìn)口的產(chǎn)品仍可在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。

    對此，國家食品安全風(fēng)險評估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星說，衛(wèi)生部文件對質(zhì)檢總局的答復(fù)，是指嬰幼兒配方食品，也就是說嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品這三類食品。衛(wèi)生部基于審慎的原則，通過綜合考慮，在這三類配方食品中不得添加牛初乳。

    牛初乳對嬰幼兒來說不是傳統(tǒng)食品，也不是必需食品。對嬰幼兒配方食品的原料采取嚴(yán)格的安全性評估制度，列入嬰幼兒配方食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)許使用。目前，牛初乳未列入嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中。

委托加工直接出售的應(yīng)稅消費品免繳消費稅

    財政部、國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合下發(fā)通知，對《中華人民共和國消費稅暫行條例實施細(xì)則》第七條第二款規(guī)定，“委托加工的應(yīng)稅消費品直接出售的，不再繳納消費稅”的含義進(jìn)行解釋。

    兩部門解釋稱，委托方將收回的應(yīng)稅消費品，以不高于受托方的計稅價格出售的，為直接出售，不再繳納消費稅；委托方以高于受托方的計稅價格出售的，不屬于直接出售，需按照規(guī)定申報繳納消費稅，在計稅時準(zhǔn)予扣除受托方已代收代繳的消費稅。

經(jīng)營劇毒化學(xué)品應(yīng)建立“雙人制”

    國家安全監(jiān)管總局日前制定并公布了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》，辦法旨在嚴(yán)格危險化學(xué)品經(jīng)營安全條件，規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

    我國對危險化學(xué)品經(jīng)營實行許可制度，未取得經(jīng)營許可證，任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。該辦法明確，民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動不適用該辦法。

    辦法明確，申請人經(jīng)營劇毒化學(xué)品的，除符合辦法相關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

    辦法規(guī)定，偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證，或者使用偽造、變造的經(jīng)營許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    在經(jīng)營許可證的監(jiān)督管理方面，辦法明確，發(fā)證機(jī)關(guān)及其工作人員在經(jīng)營許可證的審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受當(dāng)事人的財物，不得謀取其他利益。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)檔案管理制度，并定期向社會公布企業(yè)取得經(jīng)營許可證的情況，接受社會監(jiān)督。發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

    此外，辦法規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)和監(jiān)督管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

詳見ATS嬰幼兒配方食品檢測方案